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2025-10-30 12:03:47

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　　以江苏省为例，经过改革开放以来经济社会的高速发展，很多中心城市从景观上看，高楼大厦耸立、绿地广场气派非凡，与国外发达国家相比也毫不逊色。但到广大农村去看看特别是作为经济欠发达地区的苏北农村住房跟几十年前相差无几，村庄内部脏乱差问题严重。各级政府部门重点抓城市，对农村的关注不够。这种观念不改变，农村无从转变。2005年，江苏省一年之内完成了各县的村镇建设布点规划，根据“三集中”的要求，提出把全省近20万个村庄逐步合并规划为近5万个村庄，把散、乱、差的村变成有一定规模的村。一些地方积极性很高，甚至提出分别建设1000人、2000人、3000人的村。“在江苏，3000人以上的还叫村吗？我觉得地方喊的有些口号不切实际。”张小林说。

　　张小林受国家自然科学基金资助，研究过县域城乡空间组织的演变问题，受江苏省相关部门委托做过“城乡统筹发展中的村镇建设”、“推进社会主义新农村建设中居民点整理模式、机制与政策研究”的课题，他认为，不论是从现有的经济社会发展水平，还是从现在农民的生产、生活方式来看，传统农村都表现出滞后发展的状况，充分体现出乡村重构的迫切性。但在实际操作过程中，除了部分零散的村庄可以适当拆并外，应该保留的还是要保留，既要改造又要维护，大拆大建是不合适的。建设社会主义新农村不仅仅是建设新的农村居民点，更为重要的任务是改造传统农村。对江苏省而言，改造传统农村是今后相当长时期内新农村建设面临的一个重大任务。“有的地方政府希望通过集中规划，出更多样板，这是追求政绩的表现。原有农村居民点的改造问题，涉及到广大农村居民的切身利益，难度会很大。”